Madise ametlik vastus: saadiku peab nõukogu liikmeks nimetama riigikogu

(Foto: Siim Lõvi /ERR)
7.09.2016 13:20
Rubriik: Eesti

Õiguskantsler Ülle Madise hinnangul riivab võimuse lahususe põhimõtet, et saadikuid määrab riigi osalusega äriühingute või riigi asutatud sihtasutuste nõukogu liikmeks täidesaatev võim, seda peaks tegema ainult riigikogu.

"Seejuures ei ole vahet, kas otsuse nimetada riigikogu liige nõukogusse langetab valitsus, ministrid, ametnikud või ametnikest koosnev kolleegium, sest kõik need isikud on täidesaatva võimu osaks," teatas õiguskantsler vastuses rahandusministeeriumi järelepärimisele, lisades, et sellisel korral vähendab nõukogu liikmeks olemine riigikogu liikme sõltumatust.

Võimude lahususe põhimõtte riivet on õigustatud asjaoluga, et riigikogu liikmed on head eksperdid, kes panustavad sisuliselt äriühingu või sihtasutuse juhtimisse. Madise on ka varem öelnud, et see küsimus tuleks lahendada, kuna praegu rikub riigikogu liikmete kuulumine nõukogudesse võimude lahususe printsiipi.

Madise märkis, et riigikogusse kuuluvad paljud oma valdkonna tippspetsialistid, kellest võib tõesti olla kasu riigivara valitsemisel. "Siiski on Eestis peaaegu igas valdkonnas lisaks riigikogusse kuuluvatele ekspertidele ka teisi pädevaid isikuid. Samuti on võimalik nõukogu töösse kaasata rahvusvahelise taustaga eksperte. Seega ei ole riigikogu liikmete nendesse nõukogudesse kuulumine vältimatu ning see asjaolu ei kaalu üles võimude lahususe põhimõtte riivet," ütles Madise.

Eeltoodu ei tähenda õiguskantsleri sõnul, et riigikogu liikmed ei võiks olla avalik-õiguslike juriidiliste isikute, näiteks riigimetsa majandamise keskuse või haigekassa nõukogu liikmeteks. "Nende avalik-õiguslike juriidiliste isikute puhul ei määra nõukogu liikmeid ametisse täidesaatva võimu organ, vaid riigikogu ise. Seetõttu ei riiva nendesse nõukogudesse kuulumine võimude lahususe ja tasakaalustatuse põhimõtet," selgitas Madise.

Tema hinnagul on võimalik, et riigikogu liikmed võivad olla riigi osalusega äriühingute või riigi asutatud sihtasutuste nõukogude liikmeks, kui muutub nende äriühingute ja sihtasutuste valitsemise kord. "See eeldab, et nende juriidiliste isikute nõukogudesse nimetab liikmeid riigikogu, mitte täidesaatva võimu esindaja. Eraldi tähelepanu vajavad ka nõukogu liikmete pädevuse ja hoolsuskohustuse küsimused," on Madise seisukohal.

Rahandusministeerium nentis päringus õiguskantslerile, et riigikogu liikmete nõukogusse kuulumise üle on pikalt diskuteeritud, kuid küsimus on lõpliku vastuseta. Ministeerium soovis Madiselt kuulda, kas riigikogu liikmete kuulumine nõukogudesse on seadusega kooskõlas või mitte.

Toimetas
Indrek Kuus

Nime väli peab olema täidetud
Mitte rohkem kui 50 tähemärki
Kommentaari väli ei saa olla tühi
Mitte rohkem kui 50 tähemärki
Kommentaari väli ei saa olla tühi
Mitte rohkem kui 1024 tähemärki
{{error}}

Teade toimetusele edastatud

Sellelt Ip-aadressilt on ligipääs piiratud

Samal teemal

Kommentaare veel ei ole. Ole esimene!

Vasta kommentaarile

+{{childComment.ReplyToName}}:
Vasta kommentaarile
Vasta

Laadi juurde ({{take2}})
Kommenteerimine on lubatud registreeritud kasutajatele!Olete sisseloginud kui {{userAlias}}
Nime väli peab olema täidetud
Mitte rohkem kui 50 tähemärki
Kommentaari väli ei saa olla tühi
Mitte rohkem kui 1024 tähemärki
{{error}}
Autendi ja kommenteeri ID-kaardiga.
Lisa uus kommentaar

täna etv-s

foto
Teaduspalavik, 2/3: Tants ümber DNA

Kuidas kasutavad Eesti erinevate teadusvaldkondade teadlased oma uurimistöös DNAd? Heidame DNA abil pilgu silmaga nähtamatute krohmseente maailma, HI-viiruse uurimisse ja inimese pärinemisse. Saatejuht ja autor Marju Himma-Kadakas, režissöör Mati Kark.

R2 aastahiti hääletus

Jõulumüük ERR-i poes!